近两年来越发严峻的环境问题，曾经引起了一波又一波的环保股炒作热潮。但是与市场预期相比，上市公司业绩增速却明显滞后。不过随着国家政策对于环保问题推动，有望对涉足环保业务的公司产生实质性利好。

　　《决定》中明确指出，建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。

　　对此，一位券商环保行业资深分析师指出，环保产业的顶层设计提出，将建立和完善环境保护制度与管理体制，其影响是完善环保产业的盈利模式。从当前的环保细分产业上看，盈利模式相对完善的是，市政水处理、城镇生活垃圾处理、火电厂烟气治理产业链。中电远达、维尔利、桑德环境、碧水源等标的都符合这个逻辑。

　　另外，《决定》中还有两个“亮点”值得关注，一是提出要探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。

　　这意味着环保效果也将成为官员考核的重要指标，有望进一步增强官员重视环境保护问题的发展，探索垃圾发电、废物回收利用等兼顾环保与经济发展的发展模式。

　　第二个“亮点”则是《决定》指出要发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。目前受到业内普遍认可的观点是，市场化是环保治理的必经之路，伴随环境税开始征收或污染物交易体系建立，排污方在项目招标过程中将更加注重技术实力和污染物削减能力等指标。而在这一过程中，拥有先进环保处理技术的公司将首先受益。

　　具体来看，在水处理产业中，膜技术属于处理效果好、技术先进的领域，碧水源、津膜科技表现突出；固废处理方面，通过垃圾发电来实现环保+经济效益同步的垃圾焚烧发电也值得关注，上市公司涉及盛运股份、华西能源；另外土壤修复产业中，目前发展较好的公司包括维尔利、蒙草抗旱，永清环保等。　　

      军工：生产资质是核心

　　《决定》提出，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制，引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。

　　国家安全委员会的建立，令不少券商认为航天军工板块将迎来反转机会。不过，《决定》更强调“推动军民融合深度发展”，其利好程度对民营企业而言似乎更为明显。

　　目前，上市公司中已获得军品供方资质的民营企业有万安科技、高德红外、威海广泰、山河智能、大立科技等。

　　2004年，高德红外成为国内第一批获得军工资质的民营企业，在红外光电行业中率先进入军品领域。去年11月，万安科技于获得总装车船军代局驻西安地区军代室授予的“军品供方”资格，正式成为军车部分汽车制动系统产品供应商，有效期2013年1月至2015年1月。

　　今年5月，威海广泰则公告，公司与某部签订《“航空军事运输保障装备技术科研基地”合作协议书》，拟联合成立“航空军事运输保障装备技术科研基地”，联合承担航空军事运输保障理论研究、装备研发和关键技术攻关等任务。